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“綠色礦山”是一場深刻的生產革命

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“綠色礦山”是一場深刻的生產革命

發布日期:2019-05-01 00:00 來源:http://www.dwnlv.tw 點擊:

自然資源部發布的煤炭等九大行業《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》(以下簡稱《規范》)進入全面實施階段。《規范》要求,煤炭行業綠色礦山建設要做到礦區環境優美、采用環境友好型開發利用方式、節約集約循環利用煤炭及共伴生資源、建設現代數字化礦山、樹立良好煤炭企業形象等。煤炭行業綠色礦山建設存在的問題與相應對策

煤炭行業綠色開采仍是大問題



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當前煤炭行業綠色礦山建設現狀,目前仍存在哪些問題?


目前我國中小型煤炭企業的綠色開采依然是個大問題。中小型煤炭企業的綠色開采比大型礦山更有難度,而且由于中小型煤礦數量多、分布廣,也就更有價值、更有意義。目前,煤礦安全問題主要發生在中小型煤礦,因此對中小型礦山綠色開采問題,要有足夠的重視。


首先,要提高對煤炭行業綠色礦山建設的思想認識。從中國經濟發展現狀與世界發展格局看,煤炭行業綠色礦山建設工作一定要科學推進。“綠色礦山”的綠色不是披綠和綠化,而是一場深刻的生產革命,既涵蓋生產方式、生活方式、思維方式的變革,也涵蓋資源、資本、技術、制度等多要素的重組,是人類發展方式的自我覺醒與超越。我們必須提升到這個思想層 次,才能科學地搞好綠色礦山建設。


其次,要正確認識中小型煤炭企業在社會經濟發展中的作用。從目前經濟發展現狀看,除了必須淘汰的落后產能外,中小型煤炭企業還將繼續存在下去,繼續發揮其應有的作用。當然,對于中小型煤炭企業存在的諸多問題,我們不能簡單地把責任全部推到中小型煤炭企業身上,有相當多的問題源于初期的規劃與管理,因此不能簡單地“一刀切”來處理;對于目前依然存在的生態破壞、資源浪費和安全生產等問題,要通過加強綠色礦山建設逐步得到解決。


第三,要高度重視煤炭等資源枯竭城市轉型發展的困難和問題。我國東中部的一些老礦城,特別是煤炭資源型城市,已經瀕臨資源枯竭,整個城市的轉型發展成為大勢所趨。因此,未來國家和行業管理部門必須統籌好煤炭資源開發與環境協調提升的問題,開展有針對性的資源綠色開采技術研究,依靠科技進步將礦產資源生產活動對自然資源和生態環境的擾動降到最小程度;同時,要有貫徹可持續發展理念的整體規劃,這不僅僅對于瀕臨資源枯竭的城市和地區,即便是資源富裕的城市也要有長遠規劃、未雨綢繆,避免未來再出現類似問題。


煤礦安全須通過加強管理實現


近年來,從中央到地方都在嚴抓煤炭企業安全生產,對安全生產一票否決,但煤炭企業安全事故還經常發生,有沒有更好的解決辦法?


國家煤監局的數據顯示,今年1~8月,貴州、四川、黑龍江、山西、河南、陜西、湖南、安徽等8省與其他產煤省相比,事故起數、死亡人數較多,分別占全國的55%、66.9%。煤炭企業的安全生產通過加強管理是可以避免的,在煤炭企業安全生產問題上,要充分認識到以下兩點:


一是煤炭企業安全生產是管出來的而不是關出來的,必須加強安全管理。2005年以來,我國開始全面推行資源整合及機械化改造,安全生產取得了不錯的效果,但各級管理部門為了減小安全生產責任,特別是國家大型會議、節假日期間采取全面停產的方法以降低事故發生率,這充分說明煤炭行業的管理者對企業的管理工作沒有信心。管理者必須充分認識到煤炭企業綠色安全生產是建立在以詳細地質為基礎、以生態保護的科學開發規劃為前提、以裝備為保障、以工藝流程為根本的技術與監管全面結合。


二是對煤炭企業安全生產建設指導思想有很多誤區,有時會一刀切。主要表現在以下兩個方面:大型煤炭企業整合托管地方煤炭企業的誤區。實踐表明,大型煤炭企業集團托管地方煤炭企業同樣存在人力與資金不足,安全管理長效機制也難以建立。因此,必須把精力用于裝備投入和從業人員技能的提高上,才能實現煤炭企業安全生產。其次,以環境保護為借口進行大面積強行關閉企業的誤區。很多地方的管理者在煤炭企業的管理上從一個極端走向另一個極端,很多地方采取“一刀切”、簡單粗放式地“先關了再說”,從長遠看不利于安全生產問題的解決。


“整、核、改、監、控、察”六步綜合施策


總之,煤炭行業要科學合理、綜合施策,穩妥推進綠色礦山建設,努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的偉大理念,以綠色循環經濟產業為基礎,實現資源節約、環境友好,實現煤炭行業綠色礦山建設行穩致遠。


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